Emmanuel Macron veut lancer, en juin, une convention citoyenne sur le thème de l’éducation, en particulier les vacances et les rythmes scolaires. Le format des conventions citoyennes prévoit qu’un panel de sort français auditionne les acteurs du sujet. Tout citoyen peut être dessiné, mais il ne peut en aucun cas être «candidat».
Les conventions citoyennes augmentent, tant sur le plan international et en France.
Ce système de participation citoyenne permet d’impliquer les citoyens dans les processus démocratiques en recueillant leur opinion sur des sujets spécifiques.
Après la Citizen Climate Convention (2019-2020) et le cadre de soutien à la fin de la vie (2022-2023), la Convention sur les «temps scolaires» recherchée par Emmanuel Macron impliquera de la même manière, un groupe de citoyens choisis pour participer sur une période prolongée.
S’il se multiplie partout, le système peut être adapté selon les territoires.
Un tirage obligatoire
En ce qui concerne les deux dernières conventions, l’EESC (Conseil économique social et environnemental) a délégué à la Harris Interactive Company, qui mène des sondages de marketing et d’opinion, le tirage au modèle de l’Irlande, où plusieurs expériences démocratiques ont été organisées ces dernières années. En moyenne, 300 000 appels ont été effectués en l’espace de deux semaines. Personne ne peut prendre l’initiative de postuler pour participer.
Trois phases de travail
Sur la base de numéros de téléphone générés aléatoirement (fixe et ordinateurs portables), la société suggère donc que les personnes résidant en France participent ou non à l’accord de citoyen. Un tri est ensuite exploité entre tous les volontaires pour constituer un panel, sur la base des critères conservés par les comités de gouvernance: sexe, taux de diplôme, catégorie socio-professionnelle, types de territoires, zone géographique.
Trois phases nécessaires sont communes à tous les accords: une phase d’approbation et de réunions, une phase de délibération et une finale d’harmonisation.
Compensation et défilation
La participation a lieu sur longtemps et nécessite beaucoup de temps sur la vie privée et professionnelle dans certains cas. Une indemnité de perte de revenus professionnels est prévue (10,03 € de l’heure). Les citoyens participants sont donc en effet indemnisés: les frais de transport, l’hébergement et les frais de restauration sont couverts. De plus, l’allocation de garde d’enfants est créée, sur la base de 18 € de l’heure.
Les repas organisés pendant le week-end des réunions de l’accord, les hôtels, ainsi que les transports sont réservés et payés à l’avance par l’accord pour les membres tirés.
«Climat» et «Fin de vie» ont été soumis à des citoyens
La convention sur le climat citoyen est une assemblée de citoyens français, composé en octobre 2019 par le Conseil économique, social et environnemental à la demande du Premier ministre Édouard Philippe.
Il a rassemblé 150 hommes et femmes bénévoles tirés de la population française et visait à définir une série de mesures de structuration «Pour réaliser, dans un esprit de justice sociale, diminuer d’ici 2030, les émissions de gaz à effet de serre de la France d’au moins 40% par rapport à 1990».
La convention citoyenne en fin de vie a été formé en décembre 2022 par l’EESC, à la demande du Premier ministre Elisabeth Borne. La mission était de répondre à la question suivante: «Le cadre de la fin de vie est-il adapté aux différentes situations rencontrées ou des changements devraient-ils être introduits?»
